石市监处字〔2021〕3号

石市监处字〔2021〕3号

　　2020年12月30日，我局执法人员接到上级交办的案件线索，显示当事人在其自办的频道（上海养生培训）中发布违法广告，我局于2021年1月4日立案调查。

　　当事人于2020年6月份在河北广播电视台生活养生馆哪个好播出的靶向骨细胞自愈疗法：白云山华佗风痛宝片专题讲座，时长分钟。播出时间：2019年11月3日至12月日，播出时段为：08：00-09：0011：00-12：00，共计40次；2020年8月11日至9月30日，播出时段：09：00-10：00，计16次，总共次。该节目是通过主讲人介绍健康、养生知识的形式播出的,在该音频播出的125”语音播放出如下内容：“白云山华陀风痛宝，止痛更治痛，免费体验申领专线，”，此号码为厂家的，目的为方便患者咨询及售后服务；在该栏目播出的2”出现的特邀嘉宾刘老师说出的“本栏目是由广药集团白云山药业特邀播出的，白云山华佗风痛宝ＯＴＣ专利靶向药不治百病，专治骨病靶向骨骼治疗因子止痛更治痛”，是栏目对产品的猎锦养生堂种介绍，上述行为构成了以介绍健康、养生知识等形式变相发布了药品广告。该音频播出的10”出现了特邀嘉宾刘老师说的“下面我就讲滋补养生汤有哪些讲呢，华佗风痛宝它是怎么样来治病我们的骨关节疾病的”这是介绍华佗风痛宝的作用原理。此行为构成了以医师的名义作推荐。该节目2020年8月份的播放内容由河北海森道养生粥提供，2020年11月到12月的播放内容由河北时空角初夏养生食谱负责提供，该栏目宣传的产品的生产厂家是广西白云山中医养生栏目，该栏目的播出费用是00元。

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　　5. 《石市监处字〔2021〕3号》8页，证明 当事人栏目播出、收颈椎养生枕的情况。

　　本案调查终结后，2021年2月3日，本局依法向当事人送达了石市监听告〔2021〕002号石家庄市市场监督管理局行政处罚听证告知书，当事人在法定期限内未向本局进行陈述权和申辩权，也未提出听证要求。

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　　根据河北省市场监督管理行政处罚裁量权适用规则第七条：实行行政处罚时，应当明确区分不予行政处罚、减轻行政处罚、从轻行政处罚、一般行政处罚和从重行政处罚的不同情况，准确行使行政处罚的裁量权。f4b上海养生培训f5b一般行政处罚是指在可以依法选择的行政处罚种类和行政处罚幅度内，适用一般的行政处罚种类或者一般的行政处罚幅度。其中罚款的数额应当在从k22限到限幅度中30%以上部分至%以下部分确定。拟对当事人进行一般行政处罚。

　　f4b一f5b“靶向骨细胞自愈疗法：白云山华佗风痛宝片”专题栏目插播厂家的联系电话，其行为涉嫌违反了《领尚养生》第十九条之规定，依据《石市监处字〔2021〕3号》第五十九条第三款“广告违反本法第十鑫虎养生壶条规定，不具有可识别性的，或者违反本法第十九条规定，变相发布医疗、药品、医疗器械、保健食品广告的，由市场监督管理部门责令改正，对广告发布者处十万元以下的罚款。”应予以行政处罚；以特邀嘉宾刘老师的名义介绍华陀风痛宝的作用机理，其行为涉嫌违反了药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品广告审查管理暂行办法第十一条第二项之规定，依据药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品广告审查管理暂行办法第二十七条：“违反本办法第十一条第二项至第五项规定，发布药品、医疗器械、保健食品和特殊医学用途配方食品广告的，依照《中华人民共和国广告法》第五十八条的规定处罚；构成虚假广告的，依照《中华人民共和国广告法》第五十五条的规定处罚。”转至《中华人民共和国广告法》第五十八条第三款“广告经营者、广告发布者明知或者应知有本条k22款规定违法行为仍设计、制作、代理、发布的，由市场监督管理部门没收广告费用，并处广告费用一倍以上三倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处十万元以上二十万元以下的罚款；情节严重的，处广告费用三倍以上五倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处二十万元以上一百万元以下的罚款，并可以由有关部门暂停广告发布业务、吊销营业执照、吊销广告发布登记证件。”应予以行政处罚。根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十四条“对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚”之规定，依据《中华人民共和国广告法》第五十九条第三款对当事人责令停止发布，罚款000元，上缴财政。

　　f4b二f5b“帝皇补虚养肾论坛：帝皇补虚膏片”专题栏目当事人在健康、养生类节目中插播生产厂家的联系电话，介绍帝皇补虚膏片的作用机理，其行为涉嫌违反了《中华人民共和国广告法》第十九条之规定，依据中华人民共和国广告法》第五十九条第三款“广告违反本法第十四条规定，不具有可识别性的，或者违反本法第十九条规定，变相发布医疗、药品、医疗器械、保健食品广告的，由市场监督管理部门责令改正，对广告发布者处十万元以下的罚款。”应对当事人予以行政处罚；音频播放中以患者的名义作证明，其行为涉嫌了《药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品广告审查管理暂行办法》第十一条第二项的规定，依据《药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品广告审查管理暂行办法》第二十七条：“违反本办法第十一条第二项至第五项规定，发布药品、医疗器械、保健食品和特殊医学用途配方食品广告的，依照《中华人民共和国广告法》第五十八条的规定处罚；构成虚假广告的，依照《中华人民共和国广告法》第五十五条的规定处罚。”转至《中华人民共和国广告法》第五十八条第三款“广告经营者、广告发布者明知或者应知有本条k22款规定违法行为仍设计、制作、代理、发布的，由市场监督管理部门没收广告费用，并处广告费用一倍以上三倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处十万元以上二十万元以下的罚款；情节严重的，处广告费用三倍以上五倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处二十万元以上一百万元以下的罚款，并可以由有关部门暂停广告发布业务、吊销营业执照、吊销广告发布登记证件。”应予以行政处罚。根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十四条“对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚”之规定，依据《中华人民共和国广告法》第五十九条第三款对当事人责令停止发布，罚款000元，上缴财政。

　　f4b三f5b“华夏神医二十八味还阳方f4b巴南养生地f5b”专题栏目，当事人在健康、养生类节目中插播生产厂家的联系电话，其行为涉嫌违反了《中华人民共和国广告法》第十九条之规定，依据中华人民共和国广告法》第五十九条第三款“广告违反本法第十四条规定，不具有可识别性的，或者违反本法第十九条规定，变相发布医疗、药品、医疗器械、保健食品广告的，由市场监督管理部门责令改正，对广告发布者处十万元以下的罚款。”应予以行政处罚；音频中以患者服用药物前后的情况作对比，其行为涉嫌违反了《药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品广告审查管理暂行办法》第十一条第二项的规定，依据《药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品广告审查管理暂行办法》第二十七条：“违反本办法第十一条第二项至第五项规定，发布药品、医疗器械、保健食品和特殊医学用途配方食品广告的，依照《中华人民共和国广告法》第五十八条的规定处罚；构成虚假广告的，依照《中华人民共和国广告法》第五十五条的规定处罚。”转至《中华人民共和国广告法》第五十八条第三款“广告经营者、广告发布者明知或者应知有本条k22款规定违法行为仍设计、制作、代理、发布的，由市场监督管理部门没收广告费用，并处广告费用一倍以上三倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处十万元以上二十万元以下的罚款；情节严重的，处广告费用三倍以上五倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处二十万元以上一百万元以下的罚款，并可以由有关部门暂停广告发布业务、吊销营业执照、吊销广告发布登记证件。”应予以行政处罚。根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十四条“对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚”之规定，依据《中华人民共和国广告法》第五十九条第三款对当事人责令停止发布，罚款000元，上缴财政。

　　f4b四f5b“名医连心桥党参养荣丸”专题栏目，当事人在健康、养生类节目中插播生产厂家的联系电话，其行为涉嫌违反了《中华人民共和国广告法》第十九条之规定，依据中华人民共和国广告法》第五十九条第三款“广告违反本法第十四条规定，不具有可识别性的，或者违反本法第十九条规定，变相发布医疗、药品、医疗器械、保健食品广告的，由市场监督管理部门责令改正，对广告发布者处十万元以下的罚款。”应予以行政处罚；音频中以专家的名义作推荐，其行为涉嫌违反了《药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品广告审查管理暂行办法》第十一条第二项的规定，依据《药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品广告审查管理暂行办法》第二十七条：“违反本办法第十一条第二项至第五项规定，发布药品、医疗器械、保健食品和特殊医学用途配方食品广告的，依照《中华人民共和国广告法》第五十八条的规定处罚；构成虚假广告的，依照《中华人民共和国广告法》第五十五条的规定处罚。”转至《中华人民共和国广告法》第五十八条第三款“广告经营者、广告发布者明知或者应知有本条k22款规定违法行为仍设计、制作、代理、发布的，由市场监督管理部门没收广告费用，并处广告费用一倍以上三倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处十万元以上二十万元以下的罚款；情节严重的，处广告费用三倍以上五倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处二十万元以上一百万元以下的罚款，并可以由有关部门暂停广告发布业务、吊销营业执照、吊销广告发布登记证件。”应予以行政处罚。根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十四条“对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚”之规定，依据《中华人民共和国广告法》第五十九条第三款对当事人责令停止发布，罚款000元，上缴财政。

　　当事人应当自收到本处罚决定书之日起十五日内，到河北银帝王养生绝学点户名：石家庄市财政局；开户行：河北银行石家庄分行；账号1缴纳罚款。逾期不缴纳罚款的，每日按罚款金额3%加处罚款。

　　当事人如对本处罚决定不服，可在接到本处罚决定书之日起六十日内向河北省市场监督管理局或者石家庄市人民申请复议，也可以在六个月内依法直接向石家庄市裕华区人民法院提起行政诉讼。当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行。

　　2020年12月30日，我局执法人员接到上级交办的案件线索，显示当事人在其自办的频道f4b频率f5b中发布违法广告，我局于2021年1月4日立案调查。

　　当事人于2020年6月份在河北广播电视台生活频率播出的《靶向骨细胞自愈疗法：白云山华佗风痛宝片》专题讲座，时长分钟。播出时间：2019年11月3日至12月日，播出时段为：08：00-09：0011：00-12：00，共计40次；2020年8月11日至9月30日，播出时段：09：00-10：00，计16次，总共次。该节目是通过主讲人介绍健康、养生知识的形式播出的,在该音频播出的125”语音播放出如下内容：“白云山华陀风痛宝，止痛更治痛，免费体验申领专线，”，此号码为厂家的，目的为方便患者咨询及售后服务；在该栏目播出的2”出现的特邀嘉宾刘老师说出的“本栏目是由广药集团白云山药业特邀播出的，白云山华佗风痛宝ＯＴＣ专利靶向药不治百病，专治骨病靶向骨骼治疗因子止痛更治痛”，是栏目对产品的一种介绍，上述行为构成了以介绍健康、养生知识等形式变相发布了药品广告。该音频播出的10”出现了特邀嘉宾刘老师说的“下面我就讲一讲呢，华佗风痛宝它是怎么样来治病我们的骨关节疾病的”这是介绍华佗风痛宝的作用原理。此行为构成了以医师的名义作推荐。该节目2020年8月份的播放内容由河北海森中医美容养生论文提供，2020年11月到12月的播放内容由河北时空角k21负责提供，该栏目宣传的产品的生产厂家是广西白云山k21，该栏目的播出费用是00元。

　　当事人在河北广播电视台生活频率播出的《帝皇补虚养肾论坛：帝皇补虚膏片》专题栏目，时长分钟，在两个频率播出过，在生活频率播出时间：2020年5月1日至9月30日，共计次；在文化娱乐频率播出的时间是2019年10月16日至12月日，共计20次，2020年6月1日至6月30日，共计30次，总共播出过120次。该节目是通过主讲人介绍健康、养生知识的形式播出的,该栏目播放的第10”出现了特邀嘉宾的声音“好了，我们还是说帝皇补虚，大家伙自己看吧，它的这个说明书上，国家批准的主治功能是什么呢，就是专门治疗肾的阴阳亏虚的功效，是肾阴肾阳阴阳双补的专用药，当然它的补方是以阴阳双补双调为制药目的”介绍帝皇补虚膏片实际商品名称叫参鹿扶正片。在该栏目播放的40”出现以下声音“你就能享受帝皇补虚厂家每盒补贴一百元药费补贴体验政策，帝皇补虚全国统一零售价，每盒1元，补贴后每盒仅需元”：这是厂家对产品的一种宣传。上述行为构成了以介绍健康、养生知识等形式变相发布了药品广告。在该栏目播放的第2406”主持人说出以下内容：，好的，我们接下来接通k22位听众，你是哪个地区的，我是沧州的我没用帝皇补虚之前，腰疼腿疼，肾虚呗，吃了一个多月之后这些症状全消失了”，上述内容中电话是厂家的，方便患者咨询和售后服务，另外就是介绍有一个患者介绍服用这个药物之前和之后的变化。上述内容构成了以患者的名义作证明。该节目的内容河北海森k21提供的是2020年5月到9月的，费用为00元；河北时空角文化传播有限公司提供的20119年10月到12月的，费用为10元；河北聚势传媒有限公司提供的2020年6月的，费用是3000元，总共费用为110元。该栏目宣传产品的生产厂家是天亿康f4bk21f5b药业有限公司。

　　当事人在河北广播电视台播出“华夏神医二十八味还阳方（桂龙药膏）”，时长10分钟，在两个频率播出过，农民频率播出时间：2020年1月1日至9月9日，共计次；旅游文化频率播出的时间是2020年4月至5月日，共计10次，总共次。“华夏神医”是一类大型健康、科普类讲座。在该栏目播出的205”听到节目主持人说出以下内容“直播间热线电话已经开通了，接下来请李老师”，该电话号码是客户的，是厂家的业务电话，用于顾客的咨询和售后服务。这是栏目对产品的一种宣传。上述行为构成了以介绍健康、养生知识等形式变相发布了药品广告。在该栏目播出的1”听到节目主持人说出以下内容“接下来我们接通听众朋友的热线电话，你好，你是李老师吧，能在百忙之中接我的电话，我表示衷心的感谢，我是盘锦农村有，我是一体多病的，服用三个月后，排便正常了”，这是一位患者服用这个药物之前和之后的不同情况。上述行为构成了以患者的名义作证明。该节目的内容由河北互创影视文化传播有限公司负责提供，该栏目的播出费用是00元。该栏目宣传的产品的生产厂家是广西邦琪药业集团有限公司。

　　当事人在河北广播电视台农民广播频率播出“名医连心桥党参养荣丸”专题栏目，时长15分钟；播出时间：2020年6月，播出了10次。该节目是以大型健康、公益类的形式播出的,该栏目播放的第015”主持人说“我们栏目的参与热线是：，今天做客我们直播间的是心脑科专家孙鹏，孙老师”该电话号码是厂家的业务电话，用于顾客了解产品和售后服务。这是栏目对产品的一种宣传。上述行为构成了以介绍健康、养生知识等形式变相发布了药品广告。在该栏目播放的第0”主持人说“孙老师，导播示意有电话拨进来了，孙老师，您好，我姓宋，我介绍一下我的病情，我现在血压不正常了，忽高忽低，”在播放到10”的时候听到孙老师说出以下内容：“我给你的办法是你一定要先吃上党参养荣丸，先延缓你的血管老化，之后你才能稳定血压”，这是孙老师给患者介绍他应该服用党参养荣丸来治疗他的疾病。上述内容构成了以专家的名义作推荐。该节目的内容由河北海森文化传播有限公司负责提供，该栏目宣传产品的生产厂家是同药集团大同制药有限公司，该栏目的播出费用是1000元。

　　5. 《广播广告合同播出排期表》8页，证明 当事人栏目播出、收费及广告经营公司的情况。

　　本案调查终结后，2021年2月3日，本局依法向当事人送达了石市监听告〔2021〕002号《石家庄市市场监督管理局行政处罚听证告知书》，当事人在法定期限内未向本局进行陈述权和申辩权，也未提出听证要求。

　　（一）“靶向骨细胞自愈疗法：白云山华佗风痛宝片”专题栏目插播厂家的联系电话，介绍白云山华陀风痛宝属于国药ＯＴＣ，其行为涉嫌违反了《中华人民共和国广告法》第十九条：“广播电台、电视台、报刊音像出版单石市监处字〔2021〕3号信息服务提供者不得以介绍健康、养生知识等形式变相发布医疗、药品、医疗器械、保健食品广告”的规定，构成以介绍健康、养生知识等形式变相发布药品、保健食品广告，属于发布违法广告的行为；以特邀嘉宾刘老师的名义介绍华陀风痛宝的作用机理，其行为涉嫌违反了《药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品广告审查管理暂行办法》第十一条第二项“ 药品、医疗器械、保健食品和特殊医学用途配方食品广告不得违反《中华人民共和国广告法》第九条、第十六条、第十七条、第十八条、第十九条规定，不得包含下列情形：（二）使用科研单位、学术机构、行业协会或者专家、学者、医师、药师、临床营养师、患者等的名义或者形象作推荐、证明；”构成了以专家学者的名义作推荐，属于发布违法广告的行为；

　　（二）“帝皇补虚养肾论坛：帝皇补虚膏片”专题栏目当事人在健康、养生类节目中插播生产厂家的联系电话，介绍帝皇补虚膏片的作用机理，其行为涉嫌违反了《中华人民共和国广告法》第十九条：“广播电台、电视台、报刊音像出版单养生烧水壶信息服务提供者不得以介绍健康、养生知识等形式变相发布医疗、药品、医疗器械、保健食品广告”的规定，构成以介绍健康、养生知识等形式变相发布药品、保健食品广告，属于发布违法广告的行为；音频播放中以患者的名义作证明，其行为涉嫌了《药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品广告审查管理暂行办法》第十一条第二项“ 药品、医疗器械、保健食品和特殊医学用途配方食品广告不得违反《中华人民共和国广告法》第九条、第十六条、第十七条、第十八条、第十九条规定，不得包含下列情形：（二）使用科研单位、学术机构、行业协会或者专家、学者、医师、药师、临床营养师、患者等的名义或者形象作推荐、证明；”属于发布违法广告的行为；

　　（三）“华夏神医二十八味还阳方（桂龙药膏）”专题栏目，当事人在健康、养生类节目中插播生产厂家的联系电话，其行为涉嫌违反了《中华人民共和国广告法》第十九条：“广播电台、电视台、报刊音像出版单石市监处字〔2021〕3号信息服务提供者不得以介绍健康、养生知识等形式变相发布医疗、药品、医疗器械、保健食品广告”的规定，构成以介绍健康、养生知识等形式变相发布药品、保健食品广告，属于发布违法广告的行为；音频中以患者服用药物前后的情况作对比，其行为涉嫌违反了《药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品广告审查管理暂行办法》第十一条第二项“ 药品、医疗器械、保健食品和特殊医学用途配方食品广告不得违反《中华人民共和国广告法》第九条、第十六条、第十七条、第十八条、第十九条规定，不得包含下列情形：（二）使用科研单位、学术机构、行业协会或者专家、学者、医师、药师、临床营养师、患者等的名义或者形象作推荐、证明；”属于发布违法广告的行为。

　　（四）“名医连心桥党参养荣丸”专题栏目，当事人在健康、养生类节目中插播生产厂家的联系电话，其行为涉嫌违反了《中华人民共和国广告法》第十九条：“广播电台、电视台、报刊音像出版单养生堂焦虑信息服务提供者不得以介绍健康、养生知识等形式变相发布医疗、药品、医疗器械、保健食品广告”的规定，构成以介绍健康、养生知识等形式变相发布药品、保健食品广告，属于发布违法广告的行为；音频中以专家的名义作推荐，其行为涉嫌违反了《药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品广告审查管理暂行办法》第十一条第二项“ 药品、医疗器械、保健食品和特殊医学用途配方食品广告不得违反《中华人民共和国广告法》第九条、第十六条、第十七条、第十八条、第十九条规定，不得包含下列情形：（二）使用科研单位、学术机构、行业协会或者专家、学者、医师、药师、临床营养师、患者等的名义或者形象作推荐、证明；”，属于发布违法广告的行为。

　　根据《河北省市场监督管理行政处罚裁量权适用规则》第七条：实行行政处罚时，应当明确区分不予行政处罚、减轻行政处罚、从轻行政处罚、一般行政处罚和从重行政处罚的不同情况，准确行使行政处罚的裁量权。（四）一般行政处罚是指在可以依法选择的行政处罚种类和行政处罚幅度内，适用一般的行政处罚种类或者一般的行政处罚幅度。其中罚款的数额应当在从k22限到限幅度中30%以上部分至%以下部分确定。拟对当事人进行一般行政处罚。

　　（一）“靶向骨细胞自愈疗法：白云山华佗风痛宝片”专题栏目插播厂家的联系电话，其行为涉嫌违反了《中华人民共和国广告法》第十九条之规定，依据《中华人民共和国广告法》第五十九条第三款“广告违反本法第十四条规定，不具有可识别性的，或者违反本法第十九条规定，变相发布医疗、药品、医疗器械、保健食品广告的，由市场监督管理部门责令改正，对广告发布者处十万元以下的罚款。”应予以行政处罚；以特邀嘉宾刘老师的名义介绍华陀风痛宝的作用机理，其行为涉嫌违反了《药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品广告审查管理暂行办法》第十一条第二项之规定，依据《药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品广告审查管理暂行办法》第二十七条：“违反本办法第十一条第二项至第五项规定，发布药品、医疗器械、保健食品和特殊医学用途配方食品广告的，依照《中华人民共和国广告法》第五十八条的规定处罚；构成虚假广告的，依照《中华人民共和国广告法》第五十五条的规定处罚。”转至《中华人民共和国广告法》第五十八条第三款“广告经营者、广告发布者明知或者应知有本条k22款规定违法行为仍设计、制作、代理、发布的，由市场监督管理部门没收广告费用，并处广告费用一倍以上三倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处十万元以上二十万元以下的罚款；情节严重的，处广告费用三倍以上五倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处二十万元以上一百万元以下的罚款，并可以由有关部门暂停广告发布业务、吊销营业执照、吊销广告发布登记证件。”应予以行政处罚。根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十四条“对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚”之规定，依据《中华人民共和国广告法》第五十九条第三款对当事人责令停止发布，罚款000元，上缴财政。

　　（二）“帝皇补虚养肾论坛：帝皇补虚膏片”专题栏目当事人在健康、养生类节目中插播生产厂家的联系电话，介绍帝皇补虚膏片的作用机理，其行为涉嫌违反了《中华人民共和国广告法》第十九条之规定，依据中华人民共和国广告法》第五十九条第三款“广告违反本法第十四条规定，不具有可识别性的，或者违反本法第十九条规定，变相发布医疗、药品、医疗器械、保健食品广告的，由市场监督管理部门责令改正，对广告发布者处十万元以下的罚款。”应对当事人予以行政处罚；音频播放中以患者的名义作证明，其行为涉嫌了《药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品广告审查管理暂行办法》第十一条第二项的规定，依据《药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品广告审查管理暂行办法》第二十七条：“违反本办法第十一条第二项至第五项规定，发布药品、医疗器械、保健食品和特殊医学用途配方食品广告的，依照《中华人民共和国广告法》第五十八条的规定处罚；构成虚假广告的，依照《中华人民共和国广告法》第五十五条的规定处罚。”转至《中华人民共和国广告法》第五十八条第三款“广告经营者、广告发布者明知或者应知有本条k22款规定违法行为仍设计、制作、代理、发布的，由市场监督管理部门没收广告费用，并处广告费用一倍以上三倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处十万元以上二十万元以下的罚款；情节严重的，处广告费用三倍以上五倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处二十万元以上一百万元以下的罚款，并可以由有关部门暂停广告发布业务、吊销营业执照、吊销广告发布登记证件。”应予以行政处罚。根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十四条“对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚”之规定，依据《中华人民共和国广告法》第五十九条第三款对当事人责令停止发布，罚款000元，上缴财政。

　　（三）“华夏神医二十八味还阳方（桂龙药膏）”专题栏目，当事人在健康、养生类节目中插播生产厂家的联系电话，其行为涉嫌违反了《中华人民共和国广告法》第十九条之规定，依据中华人民共和国广告法》第五十九条第三款“广告违反本法第十四条规定，不具有可识别性的，或者违反本法第十九条规定，变相发布医疗、药品、医疗器械、保健食品广告的，由市场监督管理部门责令改正，对广告发布者处十万元以下的罚款。”应予以行政处罚；音频中以患者服用药物前后的情况作对比，其行为涉嫌违反了《药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品广告审查管理暂行办法》第十一条第二项的规定，依据《药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品广告审查管理暂行办法》第二十七条：“违反本办法第十一条第二项至第五项规定，发布药品、医疗器械、保健食品和特殊医学用途配方食品广告的，依照《中华人民共和国广告法》第五十八条的规定处罚；构成虚假广告的，依照《中华人民共和国广告法》第五十五条的规定处罚。”转至《中华人民共和国广告法》第五十八条第三款“广告经营者、广告发布者明知或者应知有本条k22款规定违法行为仍设计、制作、代理、发布的，由市场监督管理部门没收广告费用，并处广告费用一倍以上三倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处十万元以上二十万元以下的罚款；情节严重的，处广告费用三倍以上五倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处二十万元以上一百万元以下的罚款，并可以由有关部门暂停广告发布业务、吊销营业执照、吊销广告发布登记证件。”应予以行政处罚。根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十四条“对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚”之规定，依据《中华人民共和国广告法》第五十九条第三款对当事人责令停止发布，罚款000元，上缴财政。

　　（四）“名医连心桥党参养荣丸”专题栏目，当事人在健康、养生类节目中插播生产厂家的联系电话，其行为涉嫌违反了《中华人民共和国广告法》第十九条之规定，依据中华人民共和国广告法》第五十九条第三款“广告违反本法第十四条规定，不具有可识别性的，或者违反本法第十九条规定，变相发布医疗、药品、医疗器械、保健食品广告的，由市场监督管理部门责令改正，对广告发布者处十万元以下的罚款。”应予以行政处罚；音频中以专家的名义作推荐，其行为涉嫌违反了《药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品广告审查管理暂行办法》第十一条第二项的规定，依据《药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品广告审查管理暂行办法》第二十七条：“违反本办法第十一条第二项至第五项规定，发布药品、医疗器械、保健食品和特殊医学用途配方食品广告的，依照《中华人民共和国广告法》第五十八条的规定处罚；构成虚假广告的，依照《中华人民共和国广告法》第五十五条的规定处罚。”转至《中华人民共和国广告法》第五十八条第三款“广告经营者、广告发布者明知或者应知有本条k22款规定违法行为仍设计、制作、代理、发布的，由市场监督管理部门没收广告费用，并处广告费用一倍以上三倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处十万元以上二十万元以下的罚款；情节严重的，处广告费用三倍以上五倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处二十万元以上一百万元以下的罚款，并可以由有关部门暂停广告发布业务、吊销营业执照、吊销广告发布登记证件。”应予以行政处罚。根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十四条“对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚”之规定，依据《中华人民共和国广告法》第五十九条第三款对当事人责令停止发布，罚款000元，上缴财政。

　　当事人应当自收到本处罚决定书之日起十五日内，到河北银石市监处字〔2021〕3号点（户名：石家庄市财政局；开户行：河北银行石家庄分行；账号1）缴纳罚款。逾期不缴纳罚款的，每日按罚款金额3%加处罚款。

　　当事人如对本处罚决定不服，可在接到本处罚决定书之日起六十日内向河北省市场监督管理局或者石家庄市人民申请复议，也可以在六个月内依法直接向石家庄市裕华区人民法院提起行政诉讼。当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行。